Faire distribuer les tracts d'une campagne électorale
La propagande officielle part par la commission de propagande. Tout le reste, les tracts de lancement, de cœur de campagne, de dernière semaine et d'entre-deux-tours, c'est le candidat qui l'organise. Voici comment se planifie une distribution qui tient les délais du code électoral, couvre toutes les boîtes et se justifie dans le compte de campagne.
Mis à jour le 5 octobre 2026 · Par la rédaction de PUBLIMAIL
Recevoir une estimation sous 24 hCe que le candidat distribue lui-même
Une campagne produit deux familles de documents. La circulaire et le bulletin de vote passent par la commission de propagande, qui les achemine aux électeurs selon un calendrier fixé par l'État. Le candidat n'a pas la main dessus, sauf pour les déposer à temps.
Les tracts sont l'autre famille. Tract de lancement qui présente la liste, tract thématique sur un sujet local, tract de dernière semaine qui rappelle la date du vote, tract d'entre-deux-tours qui annonce une fusion ou un report de voix : chacun est conçu, imprimé et distribué par l'équipe de campagne, sur ses propres moyens. C'est de cette distribution-là que parle cette page.
Les règles détaillées de la campagne, plafonds de dépenses, couleurs interdites, affichage, relèvent d'un autre sujet. Ici, il s'agit de faire arriver les tracts dans les boîtes et dans les mains, dans les délais.
La date qui commande tout : la veille du scrutin
Le code électoral, à l'article L.49, interdit de distribuer des tracts et documents de propagande à partir de la veille du scrutin à zéro heure. Pour un vote le dimanche, la dernière tournée doit être terminée le vendredi soir. Pas le samedi matin, pas « juste les derniers immeubles ».
Pourquoi nous terminons avec une marge
Une tournée qui déborde sur le samedi expose le candidat à une contestation du scrutin. Nous planifions les dernières tournées pour qu'elles se terminent au plus tard le vendredi en milieu de journée, et le rapport journalier, horodaté, fait foi de l'heure de fin. Aucun tract n'est déposé après, même s'il en reste dans les cartons.
Tout le calendrier se construit à rebours depuis cette date. Les tracts de la dernière semaine doivent être réceptionnés la veille du début de leur distribution, et une tournée couvre environ 30 000 foyers en 4 à 5 jours. Pour une commune de 30 000 foyers, le tract de dernière semaine doit donc être livré le vendredi ou le samedi précédent.
Toutes les boîtes, Stop Pub compris
Un document électoral n'est pas un imprimé publicitaire. L'autocollant Stop Pub, qui vise la publicité commerciale, ne s'applique pas : les tracts d'une campagne sont déposés dans toutes les boîtes aux lettres, y compris celles qui portent l'autocollant. Cela change le volume à imprimer par rapport à une distribution commerciale, où l'on retire 15 à 35 % des boîtes.
Le point de départ est le nombre de logements de la commune ou de la circonscription, donnée publique de l'INSEE. On y ajoute une marge pour les boîtes non répertoriées et pour le main à main. La méthode complète est dans combien de tracts pour une commune.
L'accès aux immeubles et aux résidences fermées fait partie de la prestation : nos distributeurs disposent des accès, et un immeuble non servi se voit dans le rapport.
Les vagues d'une campagne
Une campagne ne distribue pas un tract, mais une série. Chaque vague a sa fonction et son créneau.
- Lancement. La liste, la tête de liste, les trois ou quatre idées principales. Distribué en boîtes aux lettres sur tout le territoire, plusieurs semaines avant le vote. C'est le tract le plus volumineux et le moins urgent.
- Cœur de campagne. Un ou deux tracts thématiques, souvent ciblés par quartier : un sujet de circulation dans le centre, un sujet d'école dans les quartiers résidentiels. Le découpage par secteur permet de ne pas tout distribuer partout.
- Dernière semaine. Le rappel de la date, du lieu de vote et du nom de la liste. Court, lisible, distribué en boîtes aux lettres sur tout le territoire, tournée terminée le vendredi.
- Entre-deux-tours. Sept jours en tout, dont la veille interdite. Le tract doit être écrit le dimanche soir, imprimé le lundi, livré le mardi, distribué du mercredi au vendredi. C'est la vague qui ne tolère aucun retard, et celle pour laquelle l'impression en moins de 24 h compte le plus.
Militants au main à main, distributeur en boîtes aux lettres
Les deux canaux ne se remplacent pas. Le main à main sur un marché, à la sortie d'une gare ou devant un lycée est fait pour le contact : le militant parle, répond, convainc. Les équipes de campagne le gardent pour elles, et c'est le bon choix.
Les boîtes aux lettres sont une affaire de volume et de régularité : 6 000 à 7 500 boîtes par jour et par distributeur entraîné, immeubles compris, avec le tracé GPS de la tournée. Une équipe de bénévoles qui s'y attaque un samedi couvre un quartier, rarement une commune, et personne ne sait ensuite quelles rues ont été faites. La page bénévoles ou professionnel détaille le partage des rôles et le découpage des secteurs pour que personne ne passe deux fois.
Qui paie, et comment cela se justifie
La distribution des tracts est une dépense électorale. Elle est réglée par le mandataire financier du candidat, désigné selon l'article L.52-4 du code électoral, et non par le candidat sur son compte personnel ni par un sympathisant.
Une entreprise ne peut pas offrir une distribution à un candidat, ni la facturer en dessous du prix du marché : l'article L.52-8 interdit les dons des personnes morales, et un rabais anormal en est un. Nous facturons donc la distribution d'une campagne au tarif habituel, avec un devis détaillé : nombre de boîtes, secteurs, dates, impression le cas échéant.
Les pièces que nous remettons
Le devis, la facture adressée au mandataire, et le rapport journalier avec le tracé GPS de chaque tournée. Ces trois documents entrent dans le compte de campagne et permettent de répondre à toute question sur la réalité de la prestation : combien de tracts, où, quand. Les tarifs par type de secteur sont dans le guide des tarifs.
Le tract lui-même
Tout tract porte le nom et l'adresse de l'imprimeur, ou la mention « imprimé par nos soins » s'il sort de l'imprimante du local de campagne. C'est une exigence de la loi du 29 juillet 1881, qui vaut pour tout écrit rendu public. Un tract sans imprimeur est le premier reproche qu'un adversaire fera. Format, papier et délais sont traités dans imprimer un tract.
Calendrier type sur quatre semaines
Pour une commune d'environ 30 000 foyers, vote le dimanche de la semaine 4. Les dates d'impression comptent la validation du fichier ; la réception a lieu la veille du début de chaque distribution.
| Semaine | Tract | Impression | Distribution |
|---|---|---|---|
| Semaine 1 | Lancement, tout le territoire | Lundi | Mercredi à dimanche, boîtes aux lettres |
| Semaine 2 | Thématique, quartiers ciblés | Lundi | Mercredi à samedi, boîtes aux lettres, marchés en main à main |
| Semaine 3 | Second thématique ou bilan de campagne | Lundi | Mercredi à samedi, secteurs restants |
| Semaine 4 | Dernière semaine, rappel du vote | Vendredi précédent | Lundi à vendredi midi, tout le territoire, fin impérative avant samedi |
| Entre-deux-tours | Fusion, report, rappel | Lundi | Mercredi à vendredi midi |
Ce calendrier laisse une journée de marge à chaque étape. Une campagne qui la consomme dès la première semaine la regrette à l'entre-deux-tours.
Questions fréquentes
Jusqu'à quand peut-on distribuer des tracts avant une élection ?
Jusqu'à la veille du scrutin, zéro heure, non comprise. L'article L.49 du code électoral interdit toute distribution de tracts à partir de ce moment. Pour un vote le dimanche, la distribution s'arrête le vendredi soir, et nous terminons les tournées le vendredi en milieu de journée.
Les tracts électoraux sont-ils déposés dans les boîtes Stop Pub ?
Oui. Le Stop Pub vise les imprimés publicitaires, et un document électoral n'en est pas un. Les tracts d'une campagne sont déposés dans toutes les boîtes, ce qui demande d'imprimer autant d'exemplaires que de logements, plus une marge.
Qui doit régler la facture de distribution ?
Le mandataire financier du candidat, désigné selon l'article L.52-4 du code électoral. La facture lui est adressée directement et la prestation est réglée au prix du marché, car une entreprise ne peut pas faire de don à un candidat, même sous forme de remise.
Pouvez-vous tenir un entre-deux-tours ?
Oui, à condition que le fichier soit validé le lundi. L'impression est lancée en moins de 24 h, les tracts sont réceptionnés le mardi et distribués du mercredi au vendredi midi. Au-delà de 30 000 foyers, le nombre de distributeurs est augmenté pour tenir la date.
Que recevons-nous comme justificatif ?
Un rapport chaque jour, avec les secteurs couverts, les volumes déposés et le tracé GPS de chaque tournée, puis la facture détaillée. Ces documents sont conçus pour être joints au compte de campagne.
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